深圳市鼎海國(guó)際物流是一家專做保稅區(qū)業(yè)務(wù)的專家，已為多個(gè)企業(yè)解決保稅報(bào)關(guān)問(wèn)題。
綜合保稅區(qū)有什么稅收政策？主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
“保” 是保稅政策
從入?yún)^(qū)的貨物，暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)，企業(yè)可以根據(jù)將來(lái)貨物流向再?zèng)Q定是否征稅進(jìn)口。保稅政策是綜合保稅區(qū)基本、核心的稅收政策，區(qū)內(nèi)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)普遍適用該政策。
“免” 是免稅政策
主要包括三個(gè)方面：
①進(jìn)口入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)，區(qū)內(nèi)基建項(xiàng)目所需物資、生產(chǎn)所需設(shè)備及零部件、辦公所需合理數(shù)量的用品，除另有規(guī)定外，免予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)。
②區(qū)內(nèi)、區(qū)間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不征收貨物國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)和消費(fèi)稅。
③區(qū)內(nèi)離境出口環(huán)節(jié)，不征收貨物出口關(guān)稅和、消費(fèi)稅。
“退” 是退稅政策
從境內(nèi)區(qū)外出口入?yún)^(qū)的貨物，除另有規(guī)定外，予以國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)、消費(fèi)稅出口退（免）稅。在稅收管理方面，基于封閉圍網(wǎng)的監(jiān)管條件，海關(guān)對(duì)綜合保稅區(qū)實(shí)行較為寬松的監(jiān)管制度，如對(duì)區(qū)內(nèi)貨物不實(shí)行擔(dān)保管理、對(duì)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理、不設(shè)貨物倉(cāng)儲(chǔ)期限等。

保稅倉(cāng)庫(kù)，是指由海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的供進(jìn)口貨物儲(chǔ)存而不受關(guān)稅法和進(jìn)口管制條例管理的倉(cāng)庫(kù)。儲(chǔ)存于保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的進(jìn)口貨物經(jīng)批準(zhǔn)可在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行改裝、分級(jí)、抽樣、混合和再加工等，這些貨物如再出口則免繳關(guān)稅，如進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則須繳關(guān)稅。各國(guó)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的堆存期限均有明確規(guī)定。設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)除為貿(mào)易商提供便利外，還可促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
保稅倉(cāng)庫(kù)的定義和分類：
保稅倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。
保稅倉(cāng)庫(kù)按照使用對(duì)象不同分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。
1.公用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。
2.自用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)供本企業(yè)自用的保稅貨物。
3.型保稅倉(cāng)庫(kù)：保稅倉(cāng)庫(kù)中專門用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的倉(cāng)庫(kù)。
型保稅倉(cāng)庫(kù)包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他型保稅倉(cāng)庫(kù)。
（1）液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)，是指符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)定的，專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)。
（2）備料保稅倉(cāng)庫(kù)，是指加工貿(mào)易企業(yè)存儲(chǔ)為加工復(fù)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料、設(shè)備及其零部件的保稅倉(cāng)庫(kù)，所存保稅貨物于供應(yīng)本企業(yè)。
（3）寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù),是指專門存儲(chǔ)為維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售零配件的保稅倉(cāng)庫(kù)。
保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物范圍：
（一）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；
（二）轉(zhuǎn)口貨物；
（三）供應(yīng)國(guó)際航行船舶和的油料、物料和維修用零部件；
（四）供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
（五）外商暫存貨物;
（六）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；
（七）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

公用型保稅倉(cāng)庫(kù)是根據(jù)公眾需要設(shè)立的，可供任何人存放貨物。自用型保稅倉(cāng)庫(kù)是指只有倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人才能存放貨物的保稅倉(cāng)庫(kù)，但所存放貨物并非必須屬倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人所有。
自用型保稅倉(cāng)庫(kù)：由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)供本企業(yè)自用的保稅貨物。保稅倉(cāng)，顧名思義，重在“保稅”。我們都知道進(jìn)口商品要繳關(guān)稅，這個(gè)稅費(fèi)一般由進(jìn)口商預(yù)繳，而保稅倉(cāng)實(shí)際上是一個(gè)享有國(guó)家特殊政策，受到國(guó)家特殊監(jiān)管的區(qū)域，與通常預(yù)繳關(guān)稅的流程不同，保稅倉(cāng)是進(jìn)口商品在獲得海關(guān)批準(zhǔn)后進(jìn)入特定倉(cāng)區(qū)存放，此時(shí)可先不繳稅，當(dāng)商品出售后再繳稅，在這個(gè)倉(cāng)庫(kù)中起到“暫緩繳稅”的作用。
也就是說(shuō)，

保稅倉(cāng)庫(kù)的特點(diǎn):
保稅倉(cāng)庫(kù)與一般倉(cāng)庫(kù)不同的特點(diǎn)是，保稅倉(cāng)庫(kù)及所有的貨物受海關(guān)的監(jiān)督管理,非經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),貨物不得入庫(kù)和出庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)者既要向貨主負(fù)責(zé)，又要向海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)監(jiān)管有哪些要求呢?根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行海關(guān)法令規(guī)定：
1.保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)所存放的貨物,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，要求于每月的前五天內(nèi)將上月所存貨物的收、付、存等情況列表報(bào)送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。
2.保稅倉(cāng)庫(kù)中不得對(duì)所存貨物進(jìn)行加工，如需改變包裝、加刷嘜碼，必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。
3.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以會(huì)同保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)理人，雙方共同加鎖，即實(shí)行聯(lián)鎖制度。海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)檢查貨物的儲(chǔ)存情況和有關(guān)帳冊(cè)，必要時(shí)要派員駐庫(kù)監(jiān)管。
4.保稅貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)入境時(shí)，貨主或其代理人(如貨主委托保稅倉(cāng)庫(kù)辦理的即由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”，并此貨物系存入保稅倉(cāng)庫(kù)，向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，一份由海關(guān)留存，二份隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫(kù)后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，其中一份留存保稅倉(cāng)庫(kù)，作為人庫(kù)的主要憑證，一份交回海關(guān)存查。
5.貨主在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸進(jìn)口貨物，應(yīng)按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)口運(yùn)輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。貨物運(yùn)抵后再按上述規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù)。
6.保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí)，貨主或其代理人要填寫出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù)運(yùn)出口手續(xù),經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。
7.存放在保稅倉(cāng)庫(kù)的保稅貨物要轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，貨主或其代理人必須事先向海關(guān)申報(bào)，遞交進(jìn)口貨物許可，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證，并交納關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅后，由海關(guān)核準(zhǔn)并簽印放行。保稅倉(cāng)庫(kù)憑海關(guān)核準(zhǔn)單證發(fā)貨,并將原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注銷。
8.對(duì)用于中、外國(guó)際航行船舶的保稅油料和零配件以及用于保稅期限內(nèi)免稅維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品的保稅零配件，海關(guān)免征關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅。
9.對(duì)從事來(lái)料加工、進(jìn)料加工備料保稅倉(cāng)庫(kù)提取的貨物，貨主應(yīng)事先將批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并填寫來(lái)料加工、進(jìn)料加工報(bào)關(guān)單和《保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單》一式三份，一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
10.海關(guān)對(duì)提取用于來(lái)料、進(jìn)料加工的進(jìn)口貨物，按來(lái)料加工、進(jìn)料加工的規(guī)定進(jìn)行管理并按實(shí)際加工出口情況確定免稅或補(bǔ)稅。
11.保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物儲(chǔ)存期限為一年。如因情況可向海關(guān)申請(qǐng)延期,但延長(zhǎng)期長(zhǎng)不得超過(guò)一年。保稅貨物儲(chǔ)存期滿既不復(fù)運(yùn)出口又未轉(zhuǎn)為進(jìn)口的，由海關(guān)將貨物變賣，所得價(jià)款按照《*共和國(guó)海關(guān)法》第21條的規(guī)定處理,即所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還，逾期無(wú)人申請(qǐng)的，上繳國(guó)庫(kù)。
12.保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物在儲(chǔ)存期間發(fā)生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分應(yīng)當(dāng)由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人負(fù)交納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人如有違反海關(guān)上述規(guī)定的，要按《*共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。
鑒于保稅倉(cāng)庫(kù)的性質(zhì)，海關(guān)代表國(guó)家監(jiān)督管理保稅倉(cāng)庫(kù)及所存的保稅貨物，執(zhí)行行政管理職能；保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)者具體經(jīng)營(yíng)管理保稅貨物的服務(wù)工作，可以說(shuō)是海關(guān)和經(jīng)營(yíng)者共同管理保稅倉(cāng)庫(kù)。經(jīng)營(yíng)者要依靠海關(guān)辦好保稅倉(cāng)庫(kù)，因此必須充分協(xié)作配合，保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)的法令規(guī)定，海關(guān)需要的報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)送，海關(guān)要檢查的帳冊(cè)，須完整無(wú)誤,發(fā)生問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求處理，以利海關(guān)監(jiān)管。在這個(gè)前提下，海關(guān)力求簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便，同把保稅倉(cāng)庫(kù)辦好，以充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)越性，為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)。
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